着力实现固体废弃物科学处理

　　近年来，在山东省委、省政府和青岛市委、市政府的正确领导下，在省建设厅等上级部门的大力支持下，即墨市始终坚持以科学发展观为指导，在加快经济社会发展的同时，更加注重人与自然的和谐共生，把实现固体废弃物的科学处理作为落实科学发展观、构建和谐社会的“硬任务”来抓，固体废弃物综合处理工作取得了明显成效。目前，已经建成的灵山固体废弃物综合处理场每天处理城区生活垃圾近400吨，运行情况良好。青岛市环境卫生科研所将试验基地设在了该场，建设部生活垃圾无害化处理检查专家组现场考察后，也给予了很高评价。

 

　　一、以科学发展的理念谋划固体废弃物的综合处理

 

　　近年来，即墨市经济社会得到了快速发展，综合竞争力连年提升，2006年在全国百强县综合排名第38位。随着工业化和城市化进程的加快推进，工业垃圾、生活垃圾等固体废弃物随之增加，资源占用过多、环保压力过大等发展与环境、资源之间的矛盾也日益显现。面对新的形势，我们始终坚持这样一个理念：经济发展绝不能以牺牲环境为代价，必须超前解决污染治理和垃圾处理问题，做到以人为本、科学发展。鉴此，我们从2000年开始着手，谋划城市固体废弃物的综合处理工作，着力使经济增长建立在减少环境污染的基础上，切实建设资源节约型、环境友好型社会。我们根据即墨市发展总体规划，深入研究，反复论证，精心编制固体废弃物处理发展规划，本着“着眼长远、立足一流、持续发展”的原则，筹划建立一个与大青岛现代新区相匹配，产出数量与处理能力动态平衡，处置有序、配置合理、技术可靠、环保达标、管理高效、技术领先的固体废弃物处理场，确保全市的固体废弃物得到科学处理，营造和谐的生态环境。

 

　　二、以规范一流的标准做好固体废弃物处理场的规划建设

 

　　生活垃圾的处理，首先要以不影响周边环境为原则。灵山固体废弃物处理场从选址到投入运营的全过程，严格按照国家有关技术标准执行。

 

　　一是高起点规划。在反复科学论证的基础上，我们将固体废弃物处理场位置选定在灵山镇驻地北侧。选定的场区属平原地带，地下为厚数百米的结构致密的泥岩，不透水，地上水系不发达，距离村庄最近处约1200米，距离城区中心20公里。场区规划占地28.76万平方米，设计近期日处理能力400吨，远期日处理能力550吨。场内规划了卫生填埋区、污水处理站、堆肥处理场、垃圾焚烧场和生活管理区等。2001年11月青岛市发改委批准立项，青岛市海洋地质工程勘察院负责地质勘测，国家海洋局青岛第一海洋研究所进行环境评价，青岛环境卫生科学研究所进行了项目可行性研究、工程初步设计和施工设计。规划设计的每一重要环节均邀请专家组进行评审，根据专家组提出的意见和建议，及时进行修正完善，规划设计完全符合国家关于垃圾处理场建设规范标准的要求。

 

　　二是高标准建设。为确保工程质量，真正把灵山固体废弃物处理场建成民心工程，我们始终按照国家行业标准《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》的要求，公开招标，按计划分期分段施工，合理使用建设资金，严把工程每一环节的质量关。2002年10月一期工程开工建设，2003年4月投入试运行。目前，已完成投资4700余万元，建成垃圾填埋区5.6万平方米，在建填埋区5.6万平方米，每个库区分为2个作业单元，每单元建设8~10个导气石笼导排沼气，兼做污水的垂直收集，污水收集系统、处理系统配套完善，年消纳处理垃圾14万吨，垃圾渗滤液处理达到国家二级排放标准。配备了垃圾压实机、挖掘机、推土机、装载机和其他专用车辆等机械。建设了环境优美的办公生活区，进行了较高标准的绿化美化，成为花园式的办公生活区。

 

　　三、以生态优先的思路强化固体废弃物处理场的运营管理

 

　　在灵山固体废弃物处理场的运营管理过程中，我们始终致力于建设生态型的垃圾处理场。生活垃圾进场后，先进行计量，然后送到填埋区，对填埋的垃圾进行推平、施药、层层均匀压实，每日进行膜覆盖。重点抓好四个环节：

 

　　一是抓好渗滤液收集处理环节。渗滤液收集系统设立了导流盲沟、导流层和集液井，渗滤液通过盲沟最终汇集到集液井。建设了容量1.2万立方米的污水调节池、3500立方米的厌氧池、3座矿化垃圾反应床、1座亚滤车间和容量1万立方米的中水池。渗滤液自调节池进入厌氧池进行一级处理，后依次经过一、二、三级“矿化垃圾生物反应床”进行二级处理，最后由亚滤设备进行三级处理，经处理的渗滤液COD浓度从1万毫克/升以上降至300毫克/升以下，达到国家《生活垃圾填埋污染控制标准》二级标准要求。对污水调节池进行封盖处理，避免了雨污混合，减少了污水处理量，降低了处理成本。

 

　　二是抓好防渗环节。填埋区底部按照卫生填埋的标准建设了完善的防渗系统，铺设“两布一膜”，即有纺土工布、无纺土工布和1.5毫米的高密度聚乙烯膜进行防渗漏。为解决堆体侧渗问题，将堆体坡度由1∶3调整为1∶5，对堆体侧面覆盖0.5毫米的高密度聚乙烯膜，以减轻压力、防止渗滤液渗出，待堆体渗滤液含量降到一定程度，约1年后再对边坡进行土覆盖。

 

　　三是抓好雨污分流环节。利用地下污水收集系统进行污水收集。地表建设了雨水导排系统，具备了完善的截洪沟、雨水边沟等，环场区设置高1米的块石围堤，沿围堤周围设雨水排水沟，随着填埋体的升高堆砌符合技术要求的边坡，以有效地排出雨水、泾流，减少雨水渗入量。

 

　　四是抓好环境监测环节。我们在填埋区四周按标准建设了7500平方米防飞网。用布点方式在填埋场附近、污水处理设施附近和场区外规划设计地下水监测井6个，委托青岛环卫科研所按国家标准进行场区地下水和污水、中水的监测工作，定期从处理后的中水和监测井中取样，每季度做出环境监测报告，确保不对周围环境产生污染。同时，进行生态绿化工程，在场区四周栽植了大规格的速生杨柳树，在消除污染、保护场区和周边环境方面发挥了重要作用。

 

　　通过几年来的实践，我们体会到，建设垃圾处理场、提高固体废弃物科学处理水平，应当把握好三个要素:

 

　　第一，应当坚持以人为本。生态是生存之基，环境是发展之本。近年来，围绕改善人居环境、提升城市品位，我市灵山固体废弃物处理场的建设、管理和运行始终把"以人为本"的理念贯穿始终。为了减少对周边环境的空气影响，我们采用了生物活性除臭办法，维持良好的空气环境。对垃圾产生的异味，在采取将调节池封盖、减小填埋区作业面积、每日覆盖防渗膜等常规措施的同时，使用生物活性除臭剂，稀释后在场区喷洒除臭。该产品含有多种生物活性因子，在好氧和厌氧条件下有较强的发酵分解和消化恶臭物质的能力，不仅具有“遮掩”功能，而且更有“吸附、分解和转化”特性，有效降低了异味浓度，使填埋场的气味影响明显降低。同时，垃圾填埋实行了膜覆盖技术，对填埋作业面使用高密度聚乙烯膜进行覆盖，在顶部盖膜中率先使用独特的缝合拼接方法，解决了风大掀膜的难题，很好地实现了雨污分流，并且抑制了蚊蝇孳生和异味的散发，节约了15~20%的填埋库容，实现了填埋场地的高效利用。

 

　　第二，应当坚持技术创新。垃圾场的运营、管理工作技术含量高，只有不断地推陈出新才能进步。我们与国内著名高校和科研机构加强技术攻关和科研合作，因地制宜地引进、消化、吸收先进的垃圾处理技术和工艺设备，建立了规范的企业化管理制度，保证了处理场的高效运转。如，采用渗滤液处理技术，与上海同济大学合作运用863科研成果、国家专利技术“矿化垃圾生物反应床”工艺，与东华大学合作采用亚滤设备，优化组合建设了污水处理设施。以矿化垃圾作为生物反应床的填料，达到了“以废治废”的效果，解决了垃圾污水中的氨氮处理难题，依据该工艺完成的“低成本垃圾渗滤液处理工艺技术及应用研究”顺利通过了青岛市科技成果鉴定。

 

　　第三，应当坚持市场运作。生活垃圾处置作为一项公益性工作，由于历史的原因，习惯于运用计划经济的模式进行操作，由此产生了投资渠道单一、处置设施落后、以费养人等弊端，制约了垃圾处理场的正常运转。实践中，我们坚持走市场化道路，对城市垃圾处理的建设和运营管理实行政府监控、企业运营。专门成立青岛宇洁固体废弃物处置有限公司，作为独立的企业法人，负责灵山卫生填埋场的运营。环卫部门采取在政策法规上扶持、质量标准上指导、检查考核上把关等方式进行监管。公司按照现代企业制度的要求和垃圾填埋处理工艺，磕兑岗位职责，制定工作制度，明确操作规程，加强严格考核，按月份、季度、年度从多方面对各类岗位管理和作业人员进行检查考核，调动了方方面面的积极性。

 

　　即墨市的固体废弃物处理工作与上级的期望和群众的要求还有差距，面临的任务也十分繁重。在今后的工作中，我们将有计划地建设堆肥处理、垃圾焚烧设施，把灵山固体废弃物处理场建成具有综合处理能力的无害化固体废弃物综合处理场，更好地实现垃圾处理的无害化、减量化和资源化，推动经济社会科学发展、和谐发展。